Отчет мэра: жилье, дороги, детские сады и благоустройство

На этой неделе мэр Томска Иван Кляйн выступил с отчетом по итогам своей годичной работы перед депутатами городской Думы и представителями общественности.

Основные темы и факты отчета — в нашем обзоре.

Одним из важнейших итогов прошедшего года глава города назвал изменение структуры городской администрации. В новой структуре, по его словам, «реализован отраслевой принцип и исключено дублирование полномочий, изменены подходы к оценке результатов деятельности работников администрации».

В частности, денежное содержание служащих мэрии поставлено в прямую зависимость от результатов их работы. Это касается исполнительской дисциплины, финансовой дисциплины и результатов проведенных проверок. Ключевым показателем оценки деятельности является работа с людьми, сообщил мэр.

— Мы постарались сократить путь томича к чиновнику, открыв в каждом районе центры по работе с населением, — пояснил Иван Кляйн. — Сегодня каждый житель города может обратиться в центр с любым вопросом и получить консультацию. В определенные дни в центрах также работают участковые, специалисты органов соцзащиты и сотрудники ФМС.

— Выполняя наказы томичей, которые жаловались на нехватку парковочных мест во дворах, зеленых насаждений и уплотняющую застройку, я инициировал введение новых параметров разрешенного строительства, — напомнил Иван Кляйн. — Город проектируется не для строителей, не для чиновников, а для простых томичей. Исходя из этого было инициировано учитывать новый норматив: одно машиноместо на одну квартиру.

В соответствии с новыми требованиями коэффициент плотности застройки должен составлять 0,4 (то есть, дом на земельном участке должен занимать не более 0,4, если за единицу брать всю площадь земельного участка), озеленение придомовых территорий должно составлять не менее 20%, а соцобъектов — 30–50%.

— Профессиональное сообщество по-разному восприняло эти нововведения, но как показывает время, это дало строителям и проектировщикам новый толчок к развитию. Сейчас уже прорабатываются вопросы решения вопросов с помощью строительства многоуровневых парковок, подъездных парковок, стоянок и так далее.

В жилищной сфере на ближайшие годы стоят все те же традиционные задачи: капитальный ремонт жилых домов, расселение ветхого и аварийного жилья с привлечением внебюджетных средств и создание маневренного фонда. В этом году планируется капитально отремонтировать 198 домов, из городского бюджета на эти цели направлено более 190 млн рублей. В следующем году эта цифра должна вырасти, поскольку принят областной закон о капитальном ремонте жилья.

Городская администрация также утвердила программу по созданию маневренного фонда сроком на три года, 2014–2016 гг.. В 2014 году на ремонт и создание фонда выделено 45 млн рублей, всего в 3-х летнем бюджете города на эти цели предусмотрено 145 млн рублей. В рамках программы будет отремонтировано 100 нежилых помещений, еще 100 приобретено.

— Приведу пример: в этом году мы получили от Минобороны заброшенную прачечную на Лебедева, 5, намерены ее перестроить под маневренный фонд. Также в рамках программы сохранения деревянного зодчества мы построили 20 новых помещений для маневренного фонда в деревянном доме на ул. Горького, 48. И в итоге получили стоимость квадратного метра жилья значительно ниже рыночной, порядка 18-19 тысяч за квадратный метр – это очень хороший результат.

Темпы по расселению ветхого и аварийного жилья, по словам мэра, сохраняются. В прошлом году новое жилье получили около 1,5 тысяч томичей, планируется, что этой цифры удастся достичь и в нынешнем году.

— Понимаем, что одними только бюджетными средствами с расселением жилья нам не справиться, — подчеркнул глава города. — Сегодня на эти цели необходимо порядка 10 млрд рублей. Поэтому мы стараемся привлекать всевозможные средства инвесторов в рамках реализации договоров по развитию застроенных территорий. Уже в этом году частники планируются расселить 46 квартир стоимостью более 100 млн рублей. Это улицы Пирогова, проезд Белинского, Люксембург. Кроме того, в судах с застройщиками по старым договорам сейчас находятся дела на еще порядка 100 млн рублей.

Также в течение трех лет планируется решить проблему с расселением из школ — для Томска эта проблема по-прежнему актуальна. Средства на эти цели в городском бюджете уже заложены.

Отдельно Иван Кляйн рассказал про обеспеченность детскими садами. С 1 ноября 2013 года по октябрь 2014 года в Томске было введено 655 новых мест в муниципальных детсадах и 592 — в частных. Впервые в этом году места в детских садах получили все дети 4-х лет.

— Мы и дальше будем поддерживать частную инициативу, — подчеркнул Иван Кляйн. В рамках закона, принятого областными депутатами о ГКЧП, сегодня идет большая работа по строительству новых детсадов. В частности, готов новый садик на Ивановского. На следующий год запланировано строительство еще 15 дошкольных детских учреждений.

Дополнительным стимул работы в образовательных учреждениях может стать возможность решения жилищных вопросов, отметил мэр. В рамках программы «Доступное жилье», которая начнет действовать с 2015 года, будет предусмотрена компенсация расходов для муниципальных работников, связанных с арендой жилья. Также для педагогов будет предусмотрена возможность оплаты первоначального взноса и субсидирования ставки по ипотеке.

Не была забыта в отчете тема общественной безопасности — ей Иван Кляйн уделил отдельный блок доклада:

— События августа показали, что самым главным вопросом для нас является безопасность наших близких. Всем нам нужно изменить отношение к детской безопасности, потому что главным здесь является человеческий фактор — повышенная родительская ответственность, профессиональное исполнение обязанности педагогами и внимательное осторожное отношение к детям каждого из нас.

По его словам, технический экспертный совет, который был создан в августе этого года, выработал стандарт безопасности, который будет внедряться во всех дошкольных учреждениях города. В частности, в 2015 году в 45 детсадах буду заменены ограждения, а в 145 появятся системы видеонаблюдения. До конца 2017-го года в рамках подпрограммы «Безопасное детство», с утвержденным финансированием в 150 млн рублей, такие системы будут установлены во всех образовательных учреждениях.

Обеспечение безопасности в первую очередь ложится на органы полиции, подчеркнул мэр, и городские власти готовы оказать любую возможную поддержку. В этом году с привлечением средств инвесторов удалось отремонтировать 35 участковых пунктов полиции, еще два планируется сдать до конца года.

— Где есть возможность, мы садим участковых вместе с представителями ТОСов, чтобы объединить общественность и правоохранительные органы, — подчеркнул мэр.

По информации, озвученной мэром в ходе выступления, в 2013 году общественным транспортом в Томске было перевезено 125 млн пассажиров. При этом муниципальным транспортом — всего 19% от общего количества.

Возможно, решить эту проблему мэрии все-таки удастся с помощью очередной программы развития общественного транспорта. На сей раз — «Программы развития общественного транспорта до 2020 года», в рамках которой предусмотрена модернизация системы городского электротранспорта, утверждение давно ожидаемой и столь же давно откладываемой новой маршрутной схемы, а также замена остановок общественного транспорта. До конца года на центральных улицах планируется заменить 25 остановочных комплексов, а до 2018–2019 года — во всем городе. Как минимум часть этих остановок будет аналогична той, что была установлена в этом году недалеко от ДК ТЭМЗ.

— В основу всех мероприятий по программам положено сложное аналитическое исследование, которое займет год, — рассказал Иван Кляйн. — В конце этого месяца будет объявлен победитель конкурса и начнется работа по исследованию пассажиропотока. И только после проведения исследования мы будем делать выводы на что точно нужны деньги. Результатом всей этой работы должна стать новая маршрутная сеть Томска, а потом только наши действия, которые в программе предусматривают в том числе и субсидирование для частного бизнеса при обновлении парка.

Глава города также напомнил, что в рамках это программы уже создана интеллектуальная система, которая дает возможность получать оперативную информацию о работе пассажирского транспорта. В режиме онлайн на карте города можно определить текущее местоположение того или иного маршрута и время прибытия электротранспорта на любую остановку города. Дополнительно запущен сервис информирования пассажиров о времени прибытия общественного транспорта при помощи SMS-сообщений (прим.ред. — сервис работает:)

— В конце прошлого года, принимая нынешний бюджет, нам стало понятно, что одними бюджетными средствами благоустройство города нам не потянуть. Я поручил главам районов активнее привлекать средства внебюджетных источников. И сегодня помимо бюджетного финансирования развитие города финансируется за счет бизнеса. На частных инвестициях во-многом построена программа «Наш Томск», которая станет стратегией развития города на 5 лет, — сообщил Иван Кляйн.

Среди основных направлений в программе заявлены: формирование нового делового центра Томска, развитие новых рекреационных пространств общегородского значения, обозначены въезды города, фасады, остановки общественного транспорта. В рамках программы должно появиться не менее 100 новых общественных пространств. В ближайшем будущем ее планируется презентовать губернатору и общественности.

В этом году, напомнил мэр, в Томске появился сквер Почтамтский, аллея Высоцкого, сквер на Пролетарской — порядка 17 новых общественных пространств, в том числе новые спортивные и детские площадки. Не менее 250 млн рублей администрация планирует привлечь на благоустройство Михайловской рощи. Что именно там будет, пока неизвестно — но варианты, по словам мэра, рассматривались разные (в том числе, и вариант устройства торгового центра).

Завершаются работы по реставрации фасадов. В этом году отремонтировано 238 фасадов, из них 132 — частные. В рамках благоустроительных работ администрация привлекла более чем 50 млн рублей средств инвесторов. В качестве поощрения, мэрия намерена использовать классические награды:

— Сегодня у нас есть знаки мецената трех степеней — золото, серебро, бронза, есть медаль «За вклад в развитие города» и другие моральные поощрения. Надеемся с помощью них дополнительно привлекать средства частных инвесторов, — отметил Иван Кляйн.

Вечно актуальная тема — дороги — также не была обойдена вниманием. Чтобы добиться улучшения состояния дорог в городе пришлось кратно увеличить расходы, предусмотренные на ремонт дорог, поменять подходы к решению проблем, усилить контроль качества, заявил в ходе отчета градоначальник. В начале года в бюджете на эти цели было выделено всего 83 млн рублей.

В первую очередь городская администрация обязала подрядчиков устранить дефекты в рамках своих гарантийных обязательств. В частности, были проведены работы на путепроводе, Иркутском и Московском тракте.

— В апреле мы вышли с предложением к депутатам на 300 млн увеличить средства на ремонт дорог. Из них 200 млн направили на текущий ремонт, оставшиеся — на капремонт Бердской и подготовку проектной документации на будущие годы. Это капремонт улиц Советской, Плеханова, проспектов Фрунзе, Кирова. Всего на ремонт улиц в этом году мы потратили 283 млн рублей, — подытожил мэр. — Сделали Ленина, от Лагерного сада до площади, из новых дорог — Обручева, Степановская, практически заново сделали Кузовлевский тракт, улицы Белинского, Герцена, Елизаровых. В итоге получили 400 тыс. кв. метров отремонтированных дорог — и это без учета дорог, которые ремонтировали по гарантиям.

Кроме того, в этом году удалось получить от подрядчиков гарантию на содержание дорог в течение трех лет. По словам Ивана Кляйна, в следующем году планируется отладить комплексный подход к ремонту дорог, и сохранить проект бюджета 2015–2017. В частности, планируется провести капитальный ремонт улицы Советской.

В четверг мэр продолжит «отчетную неделю», встретившись с прессой.