Публичная жизнь.
Про гайд-парки, одиночные пикеты ТВ-2 и фундаментальные права
Как сегодня горожане могут публично выражать свою позицию? Могут ли они собираться на площадях или парковых лужайках, стоять в одиночных пикетах и подвозить на них свою семью?
Полина Щедрина разбиралась во всех этих вопросах на примере истории томской телекомпании
ТВ-2: хроника закрытия
Все помнят, как в ночь с 31 декабря на 1 января, буквально с последним боем новогодних курантов, с экранов пропало эфирное вещание телекомпании
Само собой, со стороны томичей не замедлил последовать ответ на утрату независимой телекомпании. В городе началась серия одиночных пикетов в поддержку
Томичи — участники пикетов в поддержку
Дело касается не только запретов на проведение пикетов, что уже само по себе является недопустимым действием: согласно российскому законодательству, одиночные пикеты никакого согласования с властями не требуют. Процесс пошел дальше: до повесток, судебных разбирательств и решений далеко не в пользу пикетчиков. В начале марта в суде началось рассмотрение сразу нескольких дел участников одиночных пикетов «За
Насколько легальны судебные преследования участников мирных акций? Как доказать своё фундаментальное право — между прочим, предписанное Конституцией, — на свободу выражения мнений путём, в частности, путём одиночного пикетирования?
Чтобы расставить все точки над «i»,
На этот раз в девятиэтажке с кошкой на крыше — официальным логотипом телекомпании — собрались юристы и адвокаты, участники пикетов в защиту
Отдельно пригласили и тех, кто по должности отвечает за общественный порядок в Томске. Однако правоохранители не сочли нужным делегировать на этот круглый стол своих представителей.
— Во время проведения пикетов они могли направить до 7 человек на 1 пикетчика, — говорит Виктория Мучник, директор студии «Крупным планом»
Впрочем, обидного и абсурдного в деле о пикетчиках в поддержку
Хроника пикетов
Январь: всё легально
Напомним, что одиночные пикеты в поддержку независимой телекомпании
Середина января 2015 года, пока что ситуация
«Мы выстроились в полукольцо вокруг обладминистрации от площади у Театра драмы до набережной реки Ушайки. Люди держали в руках плакаты и флаги в поддержку
Февраль: достать чернил и требовать адвоката
В феврале ситуация вокруг одиночных пикетов в поддержку
Приглашением все, естественно, не закончилось.
Новость от
Адвоката журналиста Рината Мифтахова действительно не допустили на беседу с полицейскими. На разговор в областном УВД, куда его вызвали для беседы об январских одиночных пикетах в поддержку телекомпании
— История была очень смешная, на самом деле, — рассказывает Ринат. — В телефонном разговоре я им сразу сказал, что приду с адвокатом. «Да, конечно, приходите с адвокатом», — говорят мне. Когда я пришел, то адвокатов просто не пустили — попросили их выйти из помещения. «Как же так, — спросил я, — вы же сами сказали по телефону, что мне можно прийти с адвокатом».
Ответ полицейского достоин отдельного упоминания. Ринату ответили:
— Я просто отказывался говорить о
Повторно Ринату назначили явиться в УВД в середине марта. Сам он пишет в своей статье «Моя полиция меня бережет. От моих собственных адвокатов», опубликованной на сайте
«Лично я намерен продолжать одиночные пикеты за ТВ2. Лично я намерен принимать участие и в других законных акциях протеста за сохранение самого популярного СМИ Томской области. И в этих своих законных шагах я пойду до конца. А как далеко пойдут полицейские? Насколько законными будут их шаги?».
Февраль, на календаре
«Участников одиночных пикетов в поддержку
Неоднократной участнице одиночных пикетов Екатерине Матыскиной повестку в УВД привезли домой. Ей вменяют совершение административного правонарушения. Она — не единственная «подозреваемая»: некоторых участников пикетов полиция обвиняет в организации несанкционированной акции протеста. Многие отказались от дачи показаний со ссылкой на
Адвокат Екатерины к участию в следственных действиях допущен не был.
Март: время судов и обжалований
Март 2015 года. Прошел месяц с того момента, как телекомпания
На сайте Агентства новостей
«Участнице одиночного пикета в защиту
«Еще одну участницу одиночного пикета в поддержку
«Участнице одиночного пикета в поддержку
«Еще одну участницу пикетов в поддержку
Если разобраться, то окажется, что эти обвинения по большей части, как говорится, «притянуты за уши». Можно ли стать организатором акции, сделав перепост встречи в соцсетях? А причина, по которой Виктории Мучник приписали «организаторство» массовой акции, и вовсе напоминает анекдот, а не случай из судебной практики:
— В документе они обосновали это тем, что я, «Мучник В.С… организовала доставку и сбор участников пикета к месту пикетирования, занималась расстановкой пикетчиков, раздачей агитационного материала»… А все дело в том, что в пикете участвовали мои дочь и муж — и, естественно, мы приехали на одном автомобиле. Интересный вопрос — может ли вообще пикет считаться массовой организованной публичной акцией, если мы всей семьей решили выйти на него выйти?
Вадим Прохоров, московский адвокат, в тему рассказывает ещё более показательный и комичный случай из своей практики:
— Как-то в Калмыкии на выборах в день голосования с избирательного участка хотели прогнать дочку кандидата — по причине того, что она уж очень похожа на маму и ведет «незаконную агитацию» за кандидата. К счастью, до суда это не довели и девушку оставили в покое. И вообще, я бы не сказал, что она была слишком похожа.
На этом все смешное, пожалуй, заканчивается и начинается грустное. По крайней мере, не слишком веселое.
Судебные разбирательства начались с полной неразберихи. Одной из участниц одиночных пикетов в поддержку телекомпании, Ксении Фадеевой, в суде заявили: ей может грозить до 10 суток административного ареста. На заседание девушку пригласили по телефону без предварительной повестки в суд, позвонив за два часа до заседания. Сотрудник суда сообщил Ксении, что перенести на другой день рассмотрение дела, по которому грозит административный арест, нельзя. Адвоката девушки в зал суда не пустили, съемочную группу — тоже. Ксении дали 15 минут на ознакомление с делом, в котором 68 страниц.
Другую участницу пикета, Екатерину Матыскину, вызывали в качестве свидетеля в полицию, где пытались опросить. Но на тот момент по одиночным пикетам не было заведено ни одного административного дела. То есть допрашивать в качестве кого угодно Екатерину попросту не могли — не имели права. Однако это не помешало томским полицейским квалифицировать ее отказ от дачи показаний как статью по административному делу, за который полагается штраф, а саму Екатерину — обвинить в невыполнении законных требований сотрудника полиции.
«Обвиняют в неповиновении». «Вынесение решения по делу в отношении участниц одиночных пикетов в поддержку
«Участницы одиночных пикетов в защиту
На сегодняшний день суд признал Викторию Мучник и Ксению Фадееву виновными по статье 20.2 ч.2 КоАП РФ (организация публичного мероприятии без подачи в установленном порядке уведомления) и обязал выплатить каждой по 20 тысяч рублей. Ксения и Виктория уже подали жалобу в Томский областной суд. Они считают, что постановление Советского суда по их делу об административном правонарушении вынесено незаконно, с грубейшим нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.
Гайд-парки, согласования и другие тонкости публичных акций
Как избежать ошибок в проведении публичных мирных акций?
В Томске сложился беспрецедентный в России случай, когда проведение одиночных пикетов (на которых собиралось до 30 человек) вменяют как организацию несанкционированной публичной акции.
Участники одиночных пикетов в защиту телекомпании
Напомним, согласно российскому законодательству, одиночные пикеты никакого согласования не требуют.
Однако если пикет «переквалифицировать» в публичную акцию, то там, конечно же, будут уже совершенно другие требования, прежде всего — необходимость согласования с властями.
Другие акции пытались согласовать — но не всегда успешно. Не было разрешено провести дружескую встречу в поддержку участницы пикетов
Обращались за разрешением буквально за полмесяца до акции — и неожиданно узнавали, что место для встречи на определенную дату «будет занято»
Были ли ещё в России прецеденты, когда одиночный пикет инкриминировался как публичная несанкционированная акция?
Как правило, неугодных властям пикетчиков забирают в отделение, держат в полиции часа
Бывают и совершенно анекдотические случаи, например, когда сотрудники полиции в Москве предложили во время пикета одному уважаемому правозащитнику сделать фотографию с его
Закон — штука хитрая, квалифицировать одно и то же действие, но с малейшими оттенками смысла, можно
Комментирует адвокат Вадим Прохоров:
Власть может — и, в идеале, должна — предложить площадки для проведения публичных мероприятий — так называемые
Там издавна существовал «уголок ораторов» — место, где можно свободно провозглашать любые идеи и отстаивать мнения.
Speaker’s Conor, Лондон. Фото: londontown.com
Такие «островки свободы слова» должны быть в каждом крупном городе — и являться тем самым местом, где на легальной основе будут проводиться мирные публичные акции.
Сложно сказать, существует ли такое пространство сейчас в Томске.
Вообще, в России с организацией
И в случае отказа властей провести митинг в установленном месте от них же должен поступить свой адекватный вариант проведения акции. Не за лесом, не в полях за городом, а в людном центральном месте.
Этого, уверен Прохоров, нужно добиваться и постепенно отвоевывать у власти территорию на свободу собраний.
Что остается томским пикетчикам?
Адвокаты Томска и Москвы поддерживают решение бороться в суде всеми легальными силами и отстаивать свою правоту.
Знать и помнить о своих фундаментальных правах, закрепленных Конституцией РФ — в том числе и о праве на адвоката.
Шаг за шагом отвоевывать законную территорию для проведения мирных акций и выражения свободы мнения — такую, где помехой проведению пикета не станут ни празднование Масленицы, ни митинг «молодогвардейцев».
Кто знает, может, это такая либеральная свободная атмосфера Томска сработала.
Может, хороший знак.
Жаль только, что чёрную кошку на крыше здания по адресу Елизаровых 53/2 в таком либеральном городе не отстояли.
Текст, фото: Полина Щедрина