Дзюдо в подвале, каратэ не по лицензии.
В Томске решают, что делать с детскими спортивными секциями

На что обращают внимание родители, когда отдают ребёнка в спортивную секцию? Как правило, на близкое расположение от дома, опыт и достижения тренера, статус спортивной организации.

Но иногда оказывается, что и хорошие тренера вынуждены проводить занятия в залах, не приспособленных к тренировкам, тем более к детским и юношеским. Не по своей воле — просто помещений в городе больше не нашлось, и приходится организовывать занятия в подвальных залах без окон, вентиляции, раздевалок и душевых.

С какими проблемами в Томске могут столкнуться родители при выборе спортивных секций своим детям? И можно ли их как-нибудь решить?

Этим вопросам было посвящено заседание Координационного совета женщин при мэре города Томска, которое прошло в конце мая и собрало представителей спортивных федераций, факультетов и секций, Управления Роспотребнадзора по Томской области и Думы и, конечно же, родители — всем было что сказать и чем поделиться.

Лиана Кобзева, член КС женщин при мэре города Томска:

Как оказалось, тренировки могут проходить и в залах с разбитыми стенами, без окон и вентиляции, в подвальных помещениях, где даже речи нет о душевых.

Таких историй — множество. И порой проблема не ограничивается отсутствием вентиляции и обшарпанными стенами в спортивном зале. Претензии могут возникнуть и к качеству предоставляемых спортивных услуг, и к профессиональным навыкам тренера, программе обучения… Что мешает детям полноценно заниматься спортом в Томске?

Анастасия Зима — мама девочки девяти лет. Когда её дочке было пять, Анастасия привела её в секцию фигурного катания.

«Давайте будем реалистами: единицы из тысячи детей могу достигать в спорте каких-то вершин. В основном мы, родители, отдаём детей в спорт прежде всего для его развития, улучшения физической подготовки, оздоровления, формирования характера…».

Тренер, по мнению Анастасии, помимо специального образования должен уметь находить подход к каждому ребёнку индивидуально. Но, как показывает практика, далеко не у всех это удаётся.

«Нам повезло: наш коллектив родителей во главе с тренером совершенно реально смотрит на вещи. И наш тренер смогла найти такой подход, сформировав в секции отдельное направление — спортивные танцы на льду, или синхронное катание».

На первый взгляд, история Анастасии — это пример удачного совпадения и хорошего тренера, и дружного коллектива, и спортивной площадки: занятия проходят в новом ледовом дворце со всеми удобствами. Однако даже в таких условиях есть своя ложка дёгтя:

«У нас в Томске имеется всего лишь один ледовый дворец. Понимаю, что бюджетных денег для предоставления таких масштабных площадок в полном объеме не хватает. При этом очень остро стоит вопрос реализации спортивных программ. Да, лёд нам предоставляется. Но вечером мы вынуждены делить его с множеством остальных коллективов и команд. Возникает дилемма: мы хотим достичь результатов в нашем виде спорта, но площадок для этого не имеем».

Ещё с позиции мамы Анастасию возмущает отсутствие кабинок, где ребёнок мог бы постоянно хранить снаряжение:

«Всё же когда девочка девяти лет и двадцати килограммов веса должна носить с собой на занятие коньки, форму № 1 для зала, форму № 2 для льда, кроссовки, чешки, плюс зимой собственную верхнюю одежду… Это очень сложно. В этом плане задачу облегчили бы кабинки, но они не предоставляются».

Фото: tomskjudo.ru

История Максима Трофимова и его сына, который занимается дзюдо, начиналась не так безоблачно. На протяжении трёх-четырёх лет занятия спортом сопровождали бесконечные перемещения по залам и даже подвалам.

«Когда моему сыну исполнилось 6 лет, ему по медицинским показаниям посоветовали заниматься спортом, а лучше — борьбой, чтобы укрепить суставы. На дворе тогда стоял 2008 год, и информационное поле по этим видам спорта в Томске было совершенно пустое. Хорошо хоть один знакомый, который водил своего сына на дзюдо, посоветовал ДЮСШ на Каштаке».

Туда же отправился и Максим с сыном. Год занятий прошёл отлично: вопросов к репутации тренера не было, статус ДЮСШ означал качество и надёжность услуг, состояние помещения полностью устраивало… Но почему-то секцию дзюдо из ДЮСШ сократили, и дети с тренером оказались на улице. Пытались что-то решить, выяснить — всё без толку. Пришлось менять секцию — искать нового тренера и переходить на частную основу (в ДЮСШ ребёнок занимался бесплатно).

И вот тут-то и начинается то, что можно назвать «хождением по мукам».

«Мы мыкались по разным помещениям, которые часто оказывались неприспособленными к занятиям. Как-то даже был подвал Афганского центра, где стоял жуткий запах. Там реально пахло канализацией. Однажды мы пришли, а там на полу — слой этой канализации сантиметров в пять».

Естественно, в подвале не было ни раздевалок, ни душевых. Это помещение очень скоро поменяли — соответственно, с каждым разом увеличивалась и цена занятий. Но потом у ребёнка начались конфликты с тренером.

«Я поначалу не вмешивался, понимал, что всё субъективно. Думал, что это такой мягкий характер у моего сына. Но оказалось, что у тренера был действительно сильный милитаристский настрой — не то чтобы он бил детей, но физические наказания были».

В который раз пришлось менять тренера — и та же проблема: пустое информационное поле. Новое место для занятий нашлось случайно — в ледовом дворце «Кристалл», где как раз открывался набор на самбо. И вот уже несколько лет сын Максима занимается там. Теперь наконец-то всё соответствует запросам родителей: и хороший тренер, и новое помещение, и участие детей в соревнованиях разного уровня. Единственное — это зал для занятий постепенно становится слишком маленьким, поскольку, услышав о хороших условиях, сюда начинают приходить дети от прошлых тренеров и из других секций.

«Подытожу: во-первых, у нас нет единой информационной площадки, где в одном реестре были бы собраны все-все спортивные секции города, чтобы родители смогли из чего выбрать. Во-вторых, непонятно, где брать информацию о репутации тренера. Ну и вопрос в цене, конечно. Сейчас я плачу две тысячи. С одной стороны, сумма не такая уж и большая. Но я не знаю, за что именно я плачу. Это что, зарплата тренеру или премиальный фонд? Плата за коммунальные услуги или аренду помещения?».

Фото: Сайт компании Триал-спорт

Ситуация Елены Кондрашовой и её сына не похожа на другие. Нет, они не сталкивались ни с аварийным состоянием тренировочных залов, ни с плохими тренерами — в Томске вообще нет залов и тренеров по этому виду спорта. А всё дело в том, что сын Елены занимается ВМХ -велосипедным мотокроссом, точнее, его разновидностью — дёртджампингом (дословно — «прыжки по грязи», на деле — трюки на специализированной «грязной» трассе).

«Во всем мире этот спорт уже признан, по BMX проводятся соревнования. У нас те, кто им занимаются, могут только общаться по этим темам в интернете и встречаться на необорудованных площадках. Единственное место — это Лагерный сад, где не так давно был поставлен скейтпарк».

До Лагерного сада томские спортсмены и любители BMX добираются на своих велосипедах — в общественный транспорт их с таким грузом их не пускают.

«А живём мы на Каштаке. И когда ребёнок едет на велосипеде с Каштака через весь город, то мы, родители, естественно, испытываем волнение. А ещё всю зиму дети не имеют возможности тренироваться — какие тренировки, когда вокруг снега по пояс! В этом году в апреле они даже расчищали себе площадку самостоятельно лопатами. Присылали потом фотографии — такие довольные, счастливые».

Они пытались снимать и гаражи, чтобы потренироваться хоть немного. Но не каждый готов сдать помещение для ребят, которые занимаются BMX: почти никто не воспринимает это как спорт, только как увлечение.

«В Красноярске есть спортивный комплекс как раз по этим видам спорта. Там всё оборудовано, на месте есть и врачи — на случай травм. Ребята ездили туда специально — и остались в таком восторге. А здесь они предоставлены сами себе. Я их спрашиваю: а если дождь, то вы куда там в Лагерном прячетесь? Мне сын отвечает — мама, ну что ты, какой дождь. Им ни холод, ни голод, ни погода — всё не помеха, лишь бы только тренировка была».

Тренера по BMX в. Томске, как и следовало ожидать, нет. Обучиться этой специальности можно только на личном опыте, а не где-то в образовательном заведении. Поэтому ребята тренируют друг друга, сами себе устраивают соревнования.

«И это как раз тот случай, когда государство не успевает поддерживать новые виды спорта и предоставлять под него спортивные площадки. Молодёжь растёт быстрее».

Есть ряд системных проблем, с которыми сейчас сталкивается сфера детского спорта.

Отдавая ребёнка в любое спортивное учреждение — частное или государственное, любой родитель хочет быть уверенным в его безопасности и в качестве предоставляемых услуг.

Кроме поиска разнообразных отзывов о тренере или организации, многие родители рассчитывают на договор, который мог бы стать определенной гарантией качества оказания услуг. Однако не всегда спортивная организация предлагает заключить этот договор. Более того, часто она не может себе этого позволить.

Феликс Кацман, председатель Федерации тенниса Томской области объясняет:

— Есть определенные моменты: на спортивные услуги не требуется лицензии. Причем ни государственным учреждениям, ни частным. Государственные учреждения не заключают договоров по одной простой причине: они не имеют права это делать. Они вас должны бесплатно тренировать. Это касается всех ДЮСШ, спортивных кружков при госструктурах, то же самое в школах. А платим мы там потому, что денег на осуществление этой деятельности реально не хватает.

В частных организациях до оформления официального договора может не дойти в силу субъективных причин. Отдельным тренерам попросту тяжело вести всю документацию, бухгалтерию:

— Этим должна заниматься организация. Тренер должен в первую очередь хорошо тренировать, а не заниматься этими юридическими вопросами, продолжает Кацман. — Поэтому на спортивном рынке услуг будущее, я считаю, именно за спортивными организациями, а не за тренерами-одиночками, которым тяжело вести организационный процесс вне зависимости от их квалификации.

Следующий «системный» пункт — лицензирование. Если вы оказываете образовательные услуги, вы должны получить лицензию. Но по закону спортивные услуги к образовательным не относятся. Именно поэтому оказывается так сложно отследить состояние помещений некоторых спортивных организаций.

***

Валентина Каширина, Управление Роспотребнадзора по Томской области, заместитель начальника отдела санитарного надзора за условиями воспитания и обучения:

— Мы осуществляем федерально-государственный надзор за спортивными школами, учреждениями дополнительного образования. По закону, мы обязаны проводить проверку этих учреждений один раз в три года. Но наши полномочия распространяются только на муниципальные учреждения. Поэтому дети, которых отдают в эти спортивные организации, оказываются в более выгодном положении по сравнению с другими. Потому что муниципальные спортивные учреждения с большей степенью соответствуют всем санитарным требованиям. И, конечно, они заинтересованы в том, чтобы эти требования соблюдались. Ведь никто не хочет быть наказан.

Все муниципальные спортивные учреждения находятся в реестре, и как раз по нему сотрудники Роспотребнадзора составляют годовой план проверок. Он обязательно корректируется областной прокуратурой и выкладывается на их сайт.

Правда, нужно уточнить: в этот список — а, значит, и под проверку Роспотребнадзором — попадают только те организации, которые изначально оформили санэпидзаключение и, соответственно, получили лицензию на образовательную деятельность.

— К сожалению, остальные организации в реестр проверок не входят, — продолжает Каширина. — Само собой, что они должны быть зарегистрированы в налоговой, должны быть ОГРН, ИНН. Они должны как-то о себе заявлять. Если бы заявляли, то были бы проще подвержены контролю со стороны государства — даже не являясь образовательной организацией. А так они не заинтересованы — зачем им лишний контроль?

***

Ирина Палий, заместитель главного врача центра медицинской профилактики, говорит:

— Почему эти учреждения не находятся в реестре проверок Роспотребнадзором? Потому что для этого им нужно будет получать лицензию на образовательную деятельность, а сделать это очень сложно. В комитете по лицензированию так и говорят: спортивная деятельность не лицензируется. Поэтому их и в списках нет. Но есть простой способ решить проблему, если она возникла. Не устраивают условия, в которых занимается ваш ребёнок, есть претензии к помещению? Тогда можно и нужно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой. И тогда будет назначена проверка — и здесь не имеет значения, какой у учреждения статус и есть ли у него лицензия.

***

Так что вряд ли можно утверждать, что лицензирование абсолютно всех организаций было бы панацеей от «легализации» деятельности спортивных организаций. Особенно сейчас, когда у каждого есть возможность официально подать жалобу в Роспотребнадзор.

После проверки дела о самых «вопиющих» случаях (куда, разумеется, относятся подвалы без вентиляции, в которых вынуждены заниматься дети) будут переданы в суд.

Как показывает практика, чаще всего к тренерам у родителей возникает куда меньше претензий, чем к помещениям для тренировок. Однако некоторых смущает то, что далеко не каждый тренер обладает дипломом специалиста — выпускника факультета физической культуры. Но это скорее показатель высокого уровня тренера, чем его недостаток.

Андрей Белоусов, начальник Управления физической культуры и спорта администрации города Томска:

— Есть достаточно много людей в преподавательской системе ДЮСШ, кто не имеет специального спортивного образования, но обладает квалификацией. Тогда аттестационной комиссией принимается решение об их принятии на должности тренеров в спортивные организации. Всё в рамках правового поля.

Михаил Бармин, президент ОО «Томская городская Федерация традиционного каратэ-до»:

— Не все закончившие факультеты физической культуры выпускники вузов способны быть тренерами. В этой сфере очень много тех, кто не имеет высшего физкультурного образования. Как правило, это энтузиасты, которые в своё время занимались спортом, достигли определенных результатов и теперь живут этим. И очень часто приходят работать не ради материального вознаграждения.

Пример Виталия Доронкина, Председателя Томской Общественной организации детского спортивно-патриотического воспитания и досуга «Союз спортивной молодёжи», подтверждает эту общепринятую практику.

По образованию Виталий — детский психолог, в 2006 получил степень инструктора международного уровня по английскому рукопашному бою, несколько лет назад создал военно-патриотический клуб «Гроза». И, пожалуй, он — яркий пример тех энтузиастов, на которых держатся спортивные организации. Вопреки подвальному помещению без вентиляции и душевых, где сейчас нашел пристанище военно-спортивный клуб «Гроза»:

— Дети довольны, родители довольны — и это, я считаю, самое главное. На данный момент у нас занимается более 150 детей, мы — один из самых крупных клубов области. Недавно проводили свои областные соревнования — и вообще всячески стараемся заявить о себе.

С каждым родителем, который приводит своего ребёнка в клуб, заключается договор по уставу организации.

— Я считаю, что будущее именно за организациями, а не частными тренерами. Спортивные организации вправе регулировать свою политику на основании устава, чтобы родитель пришёл и понимал, какие здесь тренеры и чему они могут научить, — уверен Виталий. — А вообще моё мнение — если не мы сделаем качественными наши услуги, то кто тогда? Родители тогда от нас просто уйдут. Поэтому мы, негосударственные учреждения, более всего заинтересованы в предоставлении качественных услуг, в хороших тренерах, профессиональном оборудовании. Мы ведь работаем на себя и прежде всего себе делаем имя. Никто не обязывает нас делать льготы — а мы делаем, например, если родитель приводит к нам второго ребёнка. Потому что это поможет привлечь новых клиентов и удержать прежних.

Таким образом, ситуация на рынке спортивных услуг для детей и подростков складывается несколько противоречиво. Тренировки проходят в плохих условиях? Это может означать и то, что у спортивной организации нет возможности заниматься в других помещениях — их попросту нет.

Ждать проверку от Роспотребнадзора бессмысленно — они придут только в утвержденные по реестру лицензированные учреждения. Но и требовать от любой спортивной секции получения лицензии нельзя: по закону, лицензированию подлежит деятельность образовательных (но не спортивных!) организаций.

А, значит, всё — в руках родителей: писать жалобы в тот же Роспотребнадзор, если этого требует ситуация (как мы уже говорили, в их праве организовать внеплановую проверку по отношению к учреждениям любого типа). Организовываться в родительские советы, комитеты при спортивной школе и решать проблемы сообща.

***

По итогам заседания его участники подготовили ряд предложений: в частности, инициировать вопрос о лицензировании физкультурно-оздоровительных услуг для детей и подростков, создать общественный репутационный рейтинг томских тренеров и организаций, разместить информационные стенды, рассказывающие о действующих спортивных секциях в школах Томска.

Также городскому Управлению физической культуры и спорта предложено рассмотреть вопрос о мерах повышения квалификации тренеров и мерах их поддержки, а сам совет готов выступить с инициативой и обратиться к частникам — владельцам подходящих пустующих помещений, для предоставления их в аренду негосударственным спортивным объединениям.

Текст: Полина Щедрина

Фото: Николай Солонцов, Мария Аникина, Евгения Швецова