Технический регламент «О безопасности низковольтного оборудования»: быть или не быть?
8 декабря 2010 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен проект Федерального закона о приостановлении действия другого Федерального закона – Технического регламента «О безопасности низковольтного оборудования», который, собственно, только будет вступать в силу 31 декабря этого года.
Данный законопроект внесен депутатом Государственной Думы, членом Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Ильдаром Гималетдиновым. В Пояснительной записке к проекту причиной его внесения названо нецелесообразность реализации Технического регламента в столь короткие сроки. Краткосрочная реализация Техрегламента обусловлена Графиком разработки первоочередных техрегламентов Таможенного союза, принятым Решением Комиссии Таможенного союза № 453 от 18.11.2010, и Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования на территории Таможенного союза. В соответствии с первым из них окончательный текст Технического регламента ТС «О безопасности низковольтного оборудования» должен быть внесен именно в марте 2011. Т.е., по словам И. Гималетдинова, в этот срок Комиссия ТС примет указанный технический регламент ТС. А согласно второму документу после вступления в силу любого Техрегламента Таможенного союза требования соответствующих национальных документов (российских, казахстанских, белорусских) не применяются. Поэтому реализация Техрегламента о низковольтном оборудовании будет осуществляться всего лишь с 31 декабря 2010 по март 2011. В связи с этим, по мнению И. Гималетдинова, участники рынка компьютерной и электробытовой техники понесут значительные затраты.
С другой стороны, на наш взгляд, следует продумать, как сложится ситуация в Российской Федерации, если Техрегламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» не будет принят в указанный срок. В принципе, зачем заранее нервничать, ведь в каждой из стран-участниц Таможенного союза есть свой, национальный Технический регламент о низковольтном оборудовании. Ничего нового разрабатывать не нужно, только адаптировать, согласовать и собственно принять. Да вот только, насколько быстро это происходит? Успеет ли Белоруссия предоставить адаптированный и согласованный Техрегламент в Секретариат Комиссии Таможенного союза в марте? Успеет ли Комиссия ТС в этом же месяце принять Техрегламент? И через какой промежуток времени он вступит в силу? Исходя из нового законопроекта, это должно случиться сразу же в первый месяц весны. Напомним, согласно Графику разработки первоочередных Техрегламентов Таможенного союза, принятого Решением № 492 от 08.12.2010 (в тот же день, что и законопроект И. Гималетдинова), ответственной за внесение интересующего нас ТР в Секретариат Комиссии ТС является Белоруссия, которой, кроме этого ТР, в марте нужно предоставить еще семь.
Еще один вопрос, который неизбежно вытекает из приостановления действия Техрегламента, - это оценка соответствия низковольтного оборудования. Напомним, согласно самому Техрегламенту и Разъяснениям к нему (а их было целых три) декларации о соответствии, выданные до вступления в силу данного ТР, после его вступления прекращают свое действие. Поэтому иностранным изготовителям настоятельно рекомендовалось заранее подготовить документы для декларирования соответствия низковольтного оборудования требованиям Технического регламента, чтобы декларация соответствия заняла как можно более короткие сроки. Теперь выходит, что иностранные производители зря готовили документацию? А как быть с теми документами, подтверждающими соответствие продукции, срок действия которых закончится зимой или в начале весны? Продлевать их, проверяя соответствие оборудования ГОСТам? Ведь низковольтное оборудование – это в первую очередь бытовые приборы ежедневного использования, и оставить его без строжайшего надзора выдается весьма опасным.
Возможно, все не так и мрачно, как выглядит на первый взгляд. Ведь впереди светлая цель – свободное обращение товаров на всей таможенной территории Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана).
По материалам сертификационного центра «Евротест»