Состоялась пресс-конференция на тему "Административная реформа в Томской области: итоги 2007 года"
Итоги административной реформы 2007 года подводили сегодня на пресс-конференции начальник департамента государственной службы и административной реформы администрации Томской области Валерий Курбатов и исполняющая обязанности председателя комитета административной реформы Любовь Оленёва, сообщает пресс-служба обладминистрации.
Начальник департамента госслужбы напомнил журналистам, что целями проводимой в стране реформы власти являются повышение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования, а также повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
В начале 2006 года в Томской области распоряжением губернатора был утвержден комплекс мер по проведению административной реформы по нескольким направлениям. Во-первых, необходимо было оценить, насколько эффективно действует администрация. Для этого в течение года был проведен тщательный анализ всех выполняемых функций, в результате было выявлено 350 избыточных и дублирующих функций. Как отметил Валерий Курбатов, это дало толчок к внесению изменений в схему управления областью. Например, принято решение объединить в один департамент две структуры, у которых шло пересечение или дублирование многих функций, управления социально-трудовых отношений и департамента государственной службы занятости населения. В результате удалось высвободить (сократить) 6 единиц госслужащих.
Немаловажное направление реформы – оценка эффективности работы органов власти. В этом году впервые проводилась оценка эффективности работы губернаторов как высших должностных лиц по 70 показателям. Такая же оценка работы органов исполнительной власти будет проводиться и внутри субъектов федерации. Базовым документом для этого в нашем регионе является "Стратегия развития Томской области до 2020 года". В нем 9 разделов, и по каждому из них есть конкретные показатели - индикаторы. По результатам достижения запланированных значений этих индикаторов будет проводиться оценка деятельности конкретных органов власти, а в дальнейшем и отдельных сотрудников, от этого будет зависеть материальное вознаграждение за их труд. Также результаты оценки деятельности будут учитываться при рассмотрении вопросов оптимизации структуры органов власти.
Всего около 2200 функций делегировано государством на уровень субъекта федерации. Любой гражданин, обращаясь в органы власти, должен знать, на какую помощь, в какие сроки он может рассчитывать. Поэтому для всех этих функций должны быть разработаны регламенты и стандарты, где четко прописано, как эта функция должна выполняться в интересах конкретного заявителя. Если в 2006 году в Томской области было разработано всего 5 таких регламентов, то в этом году - уже более 30.
И.о. председателя комитета административной реформы Любовь Оленёва подчеркнула, что в первую очередь необходимо регламентировать самые востребованные услуги, за получением которых обращается наибольшее количество жителей области. Среди этих услуг, например, выплата льгот и пособий на оплату услуг ЖКХ, за которой ежегодно обращаются более 170 тысяч человек, единовременное денежное пособие получают около 110 тысяч человек. Также к значимым услугам, по которым в этом году были разработаны регламенты, отнесены функции по лицензированию деятельности и лицензионному контролю. При их разработке главной целью было сократить административные барьеры для развития предпринимательской деятельности в области, так как основными получателями этих услуг, как правило, являются предприятия. В дальнейшем эта работа будет продолжаться. К 2009 году должна пройти регламентация деятельности по всем основным функциям, исполняемым государственной властью на уровне субъекта. В первую очередь это функции по оказанию услуг и контрольно-надзорные функции.