Спецпроект Исторический центр

Фокус с исчезновением

История о том, как в Томске пропадают дома
Сегодня в рамках нашего спецпроекта "Исторический центр" мы выпускаем совместную работу студентов факультета журналистики ТГУ и правозащитной социальной сети Так-так-так, посвященную сносу одного из томских старинных зданий - лавки купца Михайлова в центре города.
В феврале 2014 года в центре Томска снесли лавку купца Михайлова, расположенную в переулке Кооперативный.
Здание находилось под охраной как выявленный объект культурного наследия.
На момент сноса лавка принадлежала частной компании ООО «АВиК», работающей в сфере химического сырья.
Разрешения на снос у компании не было, и прокуратура завела уголовное дело, которое не закрыто до сих пор.
Томск, конец XIX века. Купец Петр Михайлов построил в центре города торговый дом и постепенно богатеет за счет продажи тканей и одежды. Здесь же, в переулке за углом, стоит его усадьба: двухэтажный кирпичный дом, сад, конюшня. Купец решает, что к усадьбе нужно пристроить еще и торговую лавку.
Но Михайлов не может просто начать строительство. Сначала он выбирает фасад, который придется ему по душе. В Томске существовал целый список «высочайше утвержденных образцовых фасадов», который составлял главный архитектор города. Определившись, Михайлов подал прошение в строительную комиссию. Это учреждение контролировало строительство во всей Томской губернии. На заседании комиссия решила, что фасад соответствует облику переулка, и дала купцу разрешение. За дальнейшим строительством следила полицейская управа.

Томск, февраль 2014 года. Лавку, охраняемую государством как памятник, снесли. То, что строилось с таким усердием и вниманием к мелочам, удалось уничтожить в считанные дни.
За четыре года до этого студенты и преподаватели ТГАСУ разработали несколько проектов реконструкции этого здания и даже продумали, как использовать его с максимальной отдачей. В общей сложности они наблюдали за этим зданием более 10 лет. Студенты не только расписали все работы, необходимые для восстановления лавки, но и рассчитали их стоимость. Однако проекты так и остались нереализованными, а восстанавливать теперь попросту нечего. Остатки дома вывезены как мусор, земля огорожена в ожидании нового строительства. Остается только догадываться, что может появиться на таком выгодном месте: в центре города, где сосредоточено огромное количество торговых точек.



Эдуард Майданюк
Краевед и руководитель клуба «Старый Томск»
- Требования того времени были иными. Если ты работал в магазине, надо было быть вежливым, как персонажи Островского, легко разговаривать на любую тему и хорошо одеваться. Интересная была среда.
То, что мы сейчас рубим это под корень, конечно, обидно и досадно.
Чем мог бы Томск гордиться, то он уничтожает.

Тяжба за дом

В 1995 году мэр Томска Г.В. Коновалов передал землю и полуразрушенную лавку Министерству обороны для эксплуатации военного городка. По словам соседей, первое время там хранили оружие, потом в здании появлялись и исчезали разные организации: в этих складах успело поработать даже похоронное бюро. А в последние годы в развалинах здания жили бомжи.
В 2013 году (через 5 месяцев после того, как здание поставили на госохрану) лавка обнаружила у себя целых двух хозяев, которые не могли определить, кто же тут главный. С этой проблемой они отправились в Арбитражный суд Томской области.

С одной стороны выступало ОАО «Производственно-ремонтное предприятие» (далее «ПРП»), которое находится в Москве. Согласно представленным в суде документам, эта организация получила здание от Минобороны. Там же, в Москве, оно зарегистрировало свои права на томское здание.
С другой стороны, на то же здание претендовала фирма «АВиК», которая находится в Томской области. Директор фирмы доказала, что приобрела право собственности и известила об этом управление Росимущества по Томской области.
В итоге, суд признал собственником того, кто регистрировался в Томске, т.е. «АВиК». Однако если верить справке из ЕГРП, на момент разбирательств это здание все же принадлежало московской организации. Таким образом, этим зданием владели две фирмы одновременно, только на разных уровнях: одна на федеральном, другая на региональном.

Несмотря на то, что решение приняли в пользу «АВиК», через 5 дней после суда «ПРП» выставило это здание на электронный аукцион, а «АВиК» купила его за 23,7 млн рублей. То есть настоящим владельцем «АВиК» стала только после проведения аукциона.

Право на снос

Светлана
Жительница соседнего дома
- Еще до того, как здание снесли, к нам приходила женщина и разговаривала с жителями. Она это место хотела купить и строить здесь что-то, а администрация должна была ей помочь переселить людей. Говорили, что если начнется стройка, то нам будет предоставляться жилье, только им нужно найти на это деньги. Дом вроде бы маленький, а людей прописано много. Чтобы переселить всех, целый подъезд в девятиэтажке понадобится, наверно. Потом все как-то затухло, снесли только склады, и эта женщина совсем пропала.
Это дело не обошлось без участия администрации. В одном из судебных споров, где «АВиК» обвиняли в незаконном сносе здания, говорится о документе, в котором администрация Ленинского района распорядилась снести аварийное здание и вывезти с территории весь мусор. Это предписание защитило «АВиК» от ответственности в суде.
На данный момент вина «АВиК» (директор – Анна Шелепова) не доказана, а прокуратура продолжает вести уголовное дело. Оставшаяся земля перешла новому хозяину – Дмитрию Шелепову. Кстати, фирмы Анны и Дмитрия зарегистрированы по одному и тому же адресу.
Теперь для начала строительства необходимо лишь разрешение администрации района. Если администрация смогла дать разрешение на снос, что помешает дать его еще и на строительство?
Для справки:

В 2002 году в Томском архитектурно-строительном университете изучали торговые здания второй половины XIX века. Исследователи выявили, что каменные лавки, которые строили около ста лет назад, все еще прочны. Как правило, они стоят в центре города, потому что купеческое сословие обитало именно здесь. Эти лавки небольшие по размеру и состоят из двух отделов: торгового зала и примыкающего к нему склада.
Исследователи отметили, что сейчас многие лавки не используют, а когда они приходят в негодность, их просто сносят. Но строить на этих территориях новые объекты трудно, потому что масштаб не позволяет возводить массивные и вместительные сооружения. Сейчас эти лавки как нельзя лучше подходят для того, чтобы использовать их по прямому назначению.


Елена Ситникова
Кандидат архитектуры
- Исторический центр занимает примерно 7% от территории города Томска. Зачем нам эти проценты сносить, если вокруг много других территорий? Строить можно где угодно, можно и современный центр создать, для этого не обязательно в исторический внедряться. Либо вы сохраняете, как нумизмат, исторические монеты, либо печатаете новые и показываете их всем. Кому интересно на них смотреть?

Как это делали другие?

Для Томска это далеко не первый случай незаконного сноса памятника. Много лет в городе разрушают исторические здания, пользуясь различными уловками: от недочетов в законодательстве до поджогов.
Итак, владелец незаконно снес памятник. Что будет дальше? Вот несколько примеров того, что уже происходило в Томске.

Проспект Ленина 143

Пару веков назад этот дом был купеческой усадьбой. Потом он стал многоквартирным, а в 2013 году его выкупил частный владелец. Выкупил, снес и начал новую стройку. Но закончить ее не удалось, потому что здание было памятником. По данным Департамента культуры, он довел этот дом до аварийного состояния. Это одна из лазеек в законе. Если МЧС признает здание аварийным, то закон позволяет собственнику снести опасное строение. Но МЧС не может лишить здание его особенного статуса.
Поэтому владелец еще до сноса обратился в суд, чтобы снять со своей собственности статус памятника, но получил отказ. Сейчас он утверждает, что вовсе ничего не знал об этом особенном статусе и не оформлял при покупке охранное обязательство. Так как Департамент по культуре не выдавал разрешение на снос, начались прокурорские проверки и судебные разбирательства.

Итог: Новая стройка начата незаконно, ее заморозили до решения суда.

Набережная реки Ушайки 12

В XIX веке купцы построили на берегу Ушайки аптеку. Век спустя из нее сделали многоквартирный дом и внесли в список памятников регионального значения. Но здание не получало должного ухода и со временем стало разрушаться. Нашелся застройщик, который расселил жильцов и обещал реконструировать памятник.
Он решил разобрать аварийную часть здания. Областной Департамент культуры согласился, но с условием, что объект воссоздадут в прежних габаритах. Это условие застройщик нарушил, однако ему позволили ввести здание в эксплуатацию.
И внезапно Росреестр отказался оформлять этот «новодел» в собственность застройщика. Потому что в процессе реконструкции охраняемое здание просто снесли. При этом оно все еще числится в реестре объектов культурного наследия. Тогда губернатор области обратился в Минкультуры РФ с просьбой исключить памятник из реестра, так как его больше не существует. Если удовлетворить эту просьбу, новое здание перестанет быть незаконным, и права на него можно будет зарегистрировать без лишних проблем.

Итог: Несколько лет идут судебные тяжбы, решают судьбу «новодела». Старому зданию это уже ничем не поможет, новое простаивает без дела.

Как используют исторические здания?

Ул. Р.Люксембург 22

Магазин «Три желания»

Пл. Ленина 7

«Церковная лавка»

Ул. Р.Люксембург 2а

Административное здание

В 2011 году к жизни вернули торговый дом купца Михайлова. Этот особняк на проспекте Ленина 82б стоял заброшенным десятки лет, пока в переулке за углом старела и приходила в негодность торговая лавка купца. Особняку повезло, его восстановили и превратили в офис «Промсвязьбанка».
С какими трудностями столкнулись предприниматели, которые взялись за реставрацию памятника? Насколько удобно современной организации существовать в рамках исторического здания?
Андрей Сальников
Директор Томского филиала «Промсвязьбанка»
- Для любой федеральной структуры важно интегрироваться в местную среду. Томск – город с богатой историей и стать «своим» для томичей можно только, внеся вклад в сохранение культурного и исторического наследия. Именно поэтому мы решили восстановить здание.
Вписать продвинутый современный банк в здание-памятник – нерядовая задача. Поэтому сказать, что проблем было много – практически ничего не сказать. Например, сводчатая система потолков создает определенный эффект распространения звука. Решить эту проблему было невозможно, поэтому просто научились работать в неординарных условиях.
В целом, на реставрацию бывшего торгового дома ушло 4 года, все это время мы активно сотрудничали с центром по охране памятников. Признаюсь, что были периоды, когда мы жалели о своем шаге - на вложенные деньги можно было построить небольшой небоскреб. Тем не менее, мы довели дело до конца и не пожалели об этом. Работать в здании комфортно, а потенциальные партнеры, попав в наш офис, впечатляются и переходят на новый уровень диалога.
Конечно, особый статус зданий-памятников накладывает на нового собственника много ограничений и гиперответственность. Это, естественно, пугает потенциальных инвесторов. Думаю, что если мы хотим сохранить свое наследие, законодательство надо сделать более либеральным, тогда у памятников появится шанс на выживание.

Объяснялка

Публикации на эту тему всегда вызывают отклик у жителей Томска. На форумах, в комментариях к статьям разгораются споры о том, нужны ли старые здания городу. Но обычно они ни к чему не приводят, потому что люди не знают основ проблемы. Мы отобрали главные вопросы, которыми задаются томичи, и даем на них ответы.
  • Зачем в городе сохраняют старые здания, и кто решает, что они имеют ценность?
  • Где и как узнать адреса зданий, которые охраняет государство?
  • В какие инстанции обращаться, если ты житель Томска, и твой дом — памятник — хотят снести?
?
Почему здания охраняют?
Государство должно обеспечить каждому человеку право на доступ к культурным и историческим ценностям. Здания — это один из источников информации о развитии истории и культуры. Они могут быть ценными с разных точек зрения: истории, архитектуры, градостоительства, искусства.
К примеру, с архитектурной точки зрения, для Томска редки каменные постройки в стиле «классицизм». Это уже повод для того, чтобы их охранять. Но здесь многое играет роль: подлинность строительного материала, способность здания рассказать о прошлом — об исторических событиях, о жизни великих деятелей, о быте наших предков.
?
Кто определяет ценность?
Чтобы узнать, насколько ценно то или иное здание, проводят историко-культурную экспертизу.
Этим имеют право заниматься только аттестованные эксперты с высшим образованием, которые умеют проводить необходимые исследования. Кроме того, их рабочий стаж в этой области должен быть не менее 10 лет.
С помощью этой экспертизы определяют границы охраняемой территории (это может быть не только здание, но и участок вокруг него); устанавливают, какие работы можно проводить в этих границах; решают, включать ли вообще здание в список охраняемых объектов и к какой категории его отнести.
?
Что для здания значит
его статус?
Когда здание попадает под государственную охрану, ему присваивают статус объекта культурного наследия.
Статус — это защита.
Это то, что превращает обычный дом в памятник. Не все они обладают одинаковой ценностью: здание может быть уникальным для страны или только для одного города. Поэтому памятники делят по категориям, и за них отвечают разные органы власти.

Чем отличаются категории зданий и
кто несет за них ответственность?

Объект культурного наследия федерального значения


Здание получает такой статус, если оно имеет особое значение для истории и культуры всей России. В нашем регионе за эти объекты отвечает Сибирское управление Минкультуры.

Объект культурного наследия регионального значения


Здание получает такой статус, если представляет ценность для истории и культуры субъекта РФ. В Томской области за них отвечает Департамент по культуре и туризму.

Объект культурного наследия муниципального значения


Здание получает этот статус, если его сочли ценным для муниципального образования. В Томске за эти здания отвечает комитет по сохранению исторического наследия, он находится в Департаменте архитектуры и градостроительства городской администрации.

Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия


Это здания, которые рекомендовано поставить на госохрану. Первый шаг к тому, чтобы стать культурным наследием. Эти здания еще не являются памятниками, но их уже охраняет на региональном уровне Департамент по культуре и туризму.

Выявленный объект культурного наследия


Это следующая стадия постановки здания на государственную охрану. На этой ступени эксперты определяют, стоит ли включить его в список, к какой категории отнести. Эти объекты тоже охраняют на региональном уровне.

Ценная историческая среда


Она составляет естественное окружение памятника. «Ценные» дома — это не памятники, но чаще всего они расположены в охраняемых зонах, поэтому тоже находятся под защитой. За эти здания отвечает муниципалитет.

Фоновая застройка


В Томске около двух тысяч фоновых строений. Из них порядка 500 включены в перечень объектов, которые подлежат сохранению на муниципальном уровне. Фоновую застройку сохраняют как раз для того, чтобы она создавала фон памятникам, из нее состоят исторические улицы и районы.
Здесь вы можете посмотреть список томских зданий, которые охраняет государство.

В создании проекта принимали участие:
Авторы проекта Алина Пинчук, Екатерина Погудина
Художник Татьяна Дергачева
Дизайнер-консультант Елена Санникова
Финансовая и юридическая поддержка Правозащитная социальная сеть Так-так-так...
Использованы материалы из архива ТГАСУ:
Дипломный проект «Реставрация и приспособление усадьбы П.В. Михайлова по пер. Кооперативному, 8-8а» Е.М. Волковой.
Реконструкция торговой лавки, выполненная студенткой 4 курса Архитектурного факультета И. Васильевой
Статья «Торгово-складские здания к. 19 - н. 20 вв.» Л.С. Романовой и Е.В. Ситниковой в журнале «Вестник ТГАСУ»

Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции

Made on
Tilda